Un 27 de junio de 1978, la Organización Internacional del Trabajo (OIT), adoptó el Convenio Nº 151 y la Recomendación Nº 159 vinculados al derecho a la negociación colectiva y las relaciones de trabajo en la administración pública.
La Ley 24.185 fue promovida por el diputado nacional Germán Abdala, ya fallecido, dirigente sindical de la Asociación Trabajadores del Estado (ATE).
Esta ley posibilitó y reguló la negociación colectiva entre la Administración Pública Nacional y sus empleados. En recuerdo a su promotor, la mentada ley también es conocida como la Ley Abdala.